Người bị tạm giữ, tạm giam được thực hiện quyền bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp

Thứ tư - 04/05/2016 22:20 2.029 0
Để cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp năm 2013 về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; đồng thời bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ với các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến quyền lợi của người bị tạm giữ, tạm giam; trên cơ sở các quy định của Quy chế về tạm giữ, tạm giam (ban hành theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998 của Chính phủ), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 đã xây dựng riêng 01 điều (Điều 9) quy định cụ thể về các quyền và nghĩa vụ của người bị tạm giữ, người bị tạm giam trong đó có quyền bầu cử.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 người bị tạm giữ, người bị tạm giam có các quyền sau:

a) Được bảo vệ an toàn tính mạng, thân thể, tài sản, tôn trọng danh dự, nhân phẩm; được phổ biến các quyền và nghĩa vụ của mình, nội quy của cơ sở giam giữ;
b) Được thực hiện quyền bầu cử theo quy định của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, quyền bỏ phiếu trưng cầu ý dân theo quy định của Luật trưng cầu ý dân;
c) Được bảo đảm chế độ ăn, ở, mặc, đồ dùng sinh hoạt cá nhân, chăm sóc y tế, sinh hoạt tinh thần, gửi, nhận thư, nhận quà, nhận sách, báo, tài liệu;
d) Được gặp thân nhân, người bào chữa, tiếp xúc lãnh sự;
đ) Được hướng dẫn, giải thích và bảo đảm thực hiện quyền tự bào chữa, nhờ người bào chữa, trợ giúp pháp lý;
e) Được gặp người đại diện hợp pháp để thực hiện giao dịch dân sự;
g) Được yêu cầu trả tự do khi hết thời hạn tạm giữ, thời hạn tạm giam;
h) Được khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật;
i) Được bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước nếu bị giam, giữ trái pháp luật;
k) Được hưởng các quyền khác của công dân nếu không bị hạn chế bởi Luật này và luật khác có liên quan, trừ trường hợp các quyền đó không thể thực hiện được do họ đang bị tạm giữ, tạm giam.

Như vậy so với Quy chế về tạm giữ, tạm giam thì khoản 1 Điều 9 đã bổ sung thêm những quy định mới về quyền của người bị tạm giữ, người bị tạm giam (điểm a, b, e, g), trong đó có quyền “Được thực hiện quyền bầu cử theo quy định của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, quyền bỏ phiếu trưng cầu ý dân theo quy định của Luật trưng cầu ý dân”. Việc quy định người bị tạm giữ, người bị tạm giam có quyền tham gia bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp là một quy định mới, tiến bộ phù hợp với Hiến pháp năm 2013, đã đề cao quyền con người, trong đó có quyền bầu cử.

Tuy nhiên, theo khoản 2 Điều 3 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam quy định “Người bị tạm giam … bao gồm bị can; bị cáo; người bị kết án phạt tù, người bị kết án tử hình mà bản án chưa có hiệu lực pháp luật hoặc đang chờ thi hành án; người bị tạm giam để thực hiện việc dẫn độ”. Có nghĩa là những người bị kết án tử hình mà bản án chưa có hiệu lực pháp luật hoặc đang chờ thi hành án cũng có quyền tham gia bầu cử. Trong khi đó, khoản 1 Điều 30 của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 lại quy định “Người đang bị tước quyền bầu cử theo bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, người bị kết án tử hình đang trong thời gian chờ thi hành án, người đang chấp hành hình phạt tù mà không được hưởng án treo, người mất năng lực hành vi dân sự thì không được ghi tên vào danh sách cử tri”.

Như vậy, giữa quy định của khoản 1 điều 9 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và khoản 1 Điều 30 của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 có mâu thuẫn về quyền bầu cử của người bị kết án tử hình mà bản án chưa có hiệu lực pháp luật hoặc đang chờ thi hành án. Vì vậy các cơ quan liên ngành Trung ương cần phải có hướng dẫn cụ thể để thực hiện thống nhất sau khi Luật thi hành tạm giữ, tạm giam có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2016.

Tác giả: Thu Hiền

 Từ khóa: thống nhất, cơ sở, quy định, cụ thể, quyền lợi, phạm pháp, xây dựng, ban hành, thi hành, liên quan, hiến pháp, quy chế, nghị định, công dân, cơ bản, nghĩa vụ, bảo đảm, đồng bộ

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Click để đánh giá bài viết

  Ý kiến bạn đọc

THÔNG BÁO
Bộ Pháp điển
Chuyển đổi số
THƯ ĐIỆN TỬ
Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh
Giải Búa Liềm Vàng
VIDEO
Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây