Kiến nghị tăng cường công tác chỉ đạo xây dựng hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.

Thứ hai - 09/04/2018 20:37 575 0
Năm 2018, Viện KSND huyện Thanh Liêm xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm đột phá là "Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật". Thông qua đó tập trung làm tốt công tác kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm kịp thời phát hiện vi phạm của các cơ quan tư pháp để kiến nghị khắc phục vi phạm.
             Qua công tác kiểm sát việc xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân trên địa bàn huyện Thanh Liêm thời điểm từ 01/12/2017 đến 31/3/2018 với tổng thụ lý là 10 việc (cũ 3 việc, mới 07 việc - tăng 06 việc so với cùng kỳ năm 2017), Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Liêm nhận thấy: Về cơ bản công tác xây dựng, thẩm định hồ sơ và đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính của UBND các xã, thị trấn và cơ quan chuyên môn trên địa bàn huyện Thanh Liêm đảm bảo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm quyền con người trong quá trình xem xét, quyết định đưa hay không đưa một người có hành vi vi phạm hành chính vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiệm bắt buộc, góp phần tích cực trong việc ổn định tình hình trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện công tác này cũng còn có một số hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng chưa đảm bảo trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật, cụ thể:
             Đối với 03 hồ sơ Công an huyện Thanh Liêm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với 03 trường hợp:
            + Nguyễn Trường Vũ – sinh ngày 26/9/2002, nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm 3 Tâng, xã Thanh Hương, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.
            + Hoàng Minh Quân – sinh ngày 22/3/2003, nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: thôn Giáp Nhì, xã Thanh Phong, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.
            + Lê Trung Nghĩa – sinh ngày 17/02/2002, nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn Đại Bái, xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.
    
            Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Sau khi bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, trong 06 tháng Quân và Vũ lại có 03 lần thực hiện hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác, trong đó 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính theo điểm a, khoản 1, Điều 5 Nghị định 167/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ. Đối với Nghĩa sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, trong 06 tháng lại 3 lần thực hiện hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác, trong đó 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính theo điểm e, khoản 3, Điều 5 Nghị định 167/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ.
            Như vậy, mặc dù Nguyễn Trường Vũ, Hoàng Minh Quân, Lê Trung Nghĩa đều đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, sau đó lại liên tiếp có những hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm và xâm hại đến sức khỏe của người khác nhưng đó không phải là hành vi thuộc một trong các trường hợp để áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính. 
Ngoài ra, trong cả 3 hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính không có tài liệu nào thể hiện ý kiến của cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của họ là chưa đầy đủ thủ tục theo quy định điểm đ, khoản 2, Điều 6 Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 của Bộ tư pháp. 
            Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, thiếu sót nêu trên là do cán bộ được giao nhiệm vụ lập hồ sơ và thẩm định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính chưa nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật nên hồ sơ đề nghị không đúng đối tượng, chưa đầy đủ thủ tục; việc kiểm tra của lãnh đạo các đơn vị chưa được thường xuyên, chặt chẽ dẫn đến việc phải rút đề nghị tại phiên họp đã làm ảnh hưởng đến uy tín của các cơ quan nhà nước và làm giảm hiệu quả giáo dục phòng ngừa đối với người vi phạm.
           Để công tác lập, thẩm định hồ sơ đảm bảo đúng đối tượng, đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án trên địa bàn huyện Thanh Liêm trong thời gian tới, ngày 02/4/2018 Viện Trưởng VKSND huyện Thanh Liêm đã ban hành kiến nghị số 185/KN-VKSTL đề nghị đồng chí Chủ tịch UBND huyện Thanh Liêm có biện pháp chỉ đạo đối với Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn phải tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; các cơ quan chuyên môn như Phòng tư pháp, Công an huyện nâng cao trách nhiệm trong việc thẩm định hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án./.

Tác giả: Vũ Đình Tưởng - VKS Thanh Liêm

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Click để đánh giá bài viết

  Ý kiến bạn đọc

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây